Одуванчик применение и хранение

Выборочное обследование организаций и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (предпринимателей), является методом государственного статистического наблюдения и проводится органами государственной статистики в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом реализации Федеральной программы статистических работ.

Начиная с 1996 г., Государственным комитетом Российской Федерации по статистике стало проводиться выборочное обследование малых предприятий с использованием методологии создания выборочной совокупности, основополагающим принципом которой является метод расслоенного случайного отбора единиц наблюдения, обеспечивающий непредвзятость суждений и позволяющий сделать научно обоснованные выводы о всей исследуемой совокупности, контролируя при этом точность полученных результатов.

Основной проблемой при организации выборочного обследования малых предприятий явилось установление порядка взаимодействия федерального и регионального уровней системы Государственного комитета Российской Федерации по статистике.

Учитывая накопленный опыт, для решения задач стандартизации организации выборочного наблюдения был разработан регламент проведения выборочного обследования предприятий на основе Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО), который устанавливает порядок взаимодействия федерального и регионального уровней структуры Государственного комитета Российской Федерации по статистике, участвующих в проведении конкретного обследования.

Регламент проведения выборочных обследований управлениями Государственного комитета Российской Федерации по статистике включает все виды выборочных статистических наблюдений, связанных с неполным охватом исследуемой совокупности и предполагающих распространение результатов наблюдения части совокупности на всю совокупность, и устанавливает порядок организационного и методологического взаимодействия при проведении выборочных обследований на всех уровнях органов государственной статистики.

Сроки и порядок проведения работ на всех уровнях регламентируются Планом реализации Федеральной программы статистических работ на текущий год, приказами и указаниями Государственного комитета Российской Федерации по статистике.

Федеральный уровень обследования обеспечивает Государственный комитет Российской Федерации по статистике в лице Управления статистического планирования, управлений центрального аппарата Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации Госкомстата России (ГМЦ Госкомстата России), Центра информатизации государственной статистики Научно-исследовательского и проектно-технологического института статистической информационной системы Госкомстата России (ЦИГС НИПИстатинформ Госкомстата России).

координации деятельности структур федерального и регионального уровней по организационно-методологическим вопросам выборочных обследований;

рассмотрении опыта практической работы и формировании на его основе предложений по совершенствованию методологии и технологии выборочного наблюдения;

Функции ГМЦ Госкомстата России состоят в эксплуатационном сопровождении и формировании выходной информации федерального уровня.

разработке программного обеспечения для ввода, обработки, хранения и защиты информации и доведении его до территориальных органов государственной статистики ;

На региональном уровне деятельность по практическому проведению выборочного наблюдения обеспечивается отделом сбора и обработки статистической информации.

организация работ по сбору информации при соблюдении сроков, установленных Планом реализации Федеральной программы статистических работ на текущий год;

обеспечение мер по контролю за качеством и достоверностью итогов обследования на этапах сбора и обработки полученных данных, включая ответственность за передаваемую информацию на федеральный уровень;

ввод, разработка, анализ полученных результатов и их корректировка на региональном уровне , передача выверенных итогов обследования на федеральный уровень на основе единого программного обеспечения в сроки, установленные Планом реализации Федеральной программы статистических работ.

Программа выборочного обследования малых предприятий представлена и реализуется посредством инструментария федерального государственного статистического наблюдения, в который входит:

специализированный программный продукт, обеспечивающий создание основы выборки и выборочной совокупности единиц наблюдения, распространение итогов выборки на исследуемую совокупность (сопровождаемое характеристиками точности), а также проведение дорасчета на ненаблюдаемую часть исследуемой совокупности;

Реализация программы обследования осуществляется на региональном и федеральном уровнях в соответствии с нижеследующим порядком.

разработка предложений по расчёту объёма финансирования (включающего трудовые затраты и техническое обеспечение проводимого обследования);

формирование основы выборки на базе специализированного программного продукта в соответствии с указаниями и методиками, разработанными на федеральном уровне;

осуществление координации и ротации выборки данного обследования с выборками других обследований. Процедура координации должна обеспечить порядок формирования выборочной совокупности, по которому одна организация (или предприниматель) не должна по возможности участвовать одновременно в нескольких выборочных обследованиях; процедура ротации обеспечивает замену в выборочной совокупности организации (или предпринимателя), ранее участвующей в периодических обследованиях;

осуществление сбора информации от организаций (предпринимателей) — единиц наблюдения (на основе рассылки бланков обследования; осуществление опроса интервьюерами);

после возврата организациями (предпринимателями) заполненных бланков обследования осуществление первичного визуального контроля информации, а также выяснение причин отсутствия данных по организациям (предпринимателям); возможно повторное обращение к неответившей организации (предпринимателю);

распространение результатов обследования на генеральную совокупность единиц наблюдения, а также осуществление досчета значений экономических показателей на неучтенный круг предприятий;

Сводные итоги выборочного обследования передаются на федеральный уровень, где проводится анализ и публикация результатов несплошного статистического наблюдения (базовая схема процедуры обследования на примере одного региона представлена на с. 60).

Вся подготовительная работа проводится на федеральном или региональном уровнях (в зависимости от форм и характера обследования) и состоит в:

определении границ (рамок) обследуемой совокупности, т.е. совокупности единиц наблюдения, на которые предполагается распространять результаты наблюдения;

разработке порядка формирования основы выборки с определением источников информации и перечня статистических показателей, необходимых для получения репрезентативной выборочной совокупности;

Формирование основы выборки осуществляется в строгом соответствии с приказами Госкомстата России от 10.10.97 № 170 и от 07.07.97 № 113 и указаниями, разработанными структурными подразделениями Госкомстата России на федеральном уровне.

1. Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО) (Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения — в соответствии с приказами Госкомстата России от 10.10.97 № 170 и от 07.07.97 № 113);

При необходимости для формирования основы выборки могут привлекаться системы отраслевых субрегистров и административных банков данных.

Итогом проделанной работы является перечень единиц наблюдения с соответствующими отобранными признаками, служащий в дальнейшем базой выборочного обследования, обеспечивающий возможность автоматизированной обработки и оформленный в виде одного или нескольких файлов данных.

Выборка формируется на основании построенной структурной модели основы выборки и определяет механизм распространения статистических показателей на региональные разрезы и исследуемую совокупность в целом.

Инструментом, осуществляющим формирование выборочной совокупности единиц наблюдения, является специализированный программный комплекс, разработанный на основе методики выборочного обследования.

Входной информацией для программного комплекса служит сформированная основа выборки. Результат данного этапа обследования — скоординированная выборка (перечень единиц наблюдения, подлежащих обследованию).

Процесс координации единиц выборочного наблюдения и ротации в них осуществляется в специализированном программном комплексе на региональном уровне. Основные принципы применяемой методики координации и ротации изложены в «Методологических рекомендациях по координации и ротации выборочных обследований малых предприятий на базе статистического регистра».

Следующим этапом является работа , включающая в себя сбор и контроль первичной информации. Полученная информация обрабатывается на региональном уровне, там же осуществляется введение первичных выборочных данных статистического наблюдения, а также первичная автоматизированная (программная) обработка, включающая в себя восстановление пропусков в данных.

Распространение результатов выборочного обследования на исследуемую совокупность производится на региональном уровне с использованием программного продукта.

Распространение статистических показателей должно осуществляться в полном методологическом соответствии с принципами построения выборки.

Входной информацией на этапе распространения является база выборочных данных, а также информация, описывающая структурную модель исследуемой совокупности и её разрезов. Результатом проделанной работы являются оценки суммарных показателей, например, значений признаков с соответствующими характеристиками их точности.

При необходимости осуществляется дорасчет показателей на ненаблюдаемую часть исследуемой совокупности в соответствии с методическими указаниями, подготовленными на федеральном уровне .

Распространенные данные выборочного обследования формируются на региональном уровне в соответствии с макетами таблиц, подготовленными соответствующим подразделением ГМЦ Госкомстата России и передаются на федеральный уровень.

Распространенные итоги обследования, представленные на федеральный уровень , сопровождаются характеристиками точности, а также результатами проведенного дорасчета на ненаблюдаемую часть исследуемой совокупности. Сводные итоги в целом по России с целью последующего анализа формируются на федеральном уровне в соответствии с макетами выходных таблиц, разработанных структурным подразделением центрального аппарата Государственного комитета Российской Федерации по статистике.

По материалам: www.gks.ru